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近日，《宁波市创新型城市建设白皮书——年度评价报告》发布。白皮书指出，年，区县（市）创新能力排在前三位的分别是慈溪、鄞州、余姚；北仑、江北、海曙、宁海、镇海、奉化、象山依次位居第四至十位。
透过数据，我们能看到宁波是如何将创新型城市建设作为区域高质量发展的重要任务，同时也能发现各区县（市）在创新环境、项目、人才、平台的强势之处。
1宁波总体表现如何？
年，宁波获批建设国家自主创新示范区、国家临空经济示范区、国家海洋经济发展示范区，城市创新能級不断提升，全市域推进国家自主创新示范区建设，出台《关于推进科技争投高质量建设国家自主创新示范区的实施意见》系列政策，集全市之力打造自创区建设经验的“宁波样本”。
宁波市创新指数
在这样的背景下，与年相比，年宁波市总体的创新指数上升了14.79%。三项类别指数中，创新产出指标指数较年上升了30.60%，创新能力指标指数较年上升了11.81%，但创新综合指标指数较年下降了3.53%。
具体来看，创新综合指标包括了人均GDP增长率、全市财政一般预算收入增长率、亿元固定资产投资新增GDP、第三产业增加值占GDP比重等，这一指标近9年来呈波浪形变化，反映出新常态下，面对国内外错综复杂的经济环境影响，全市经济及产业运行小幅波动但相对平稳的变化趋势。
宁波市创新能力指标指数
值得一提的是，创新能力指标，9年来一直在上升。
分析对该指标贡献较大的数据，宁波创新能力的整体提升主要得益于以下几方面的举措：
一是通过结合宁波实际培育企业创新主体队伍，助推区域创新能力快速攀升。年“创新型初创企业数”与年相比实现近15倍增长，“高新技术企业数”相比年实现近2.6倍增长；
二是宁波搭建区域创新创业载体平台，有效吸引创新资源集聚。“科技孵化器建设水平指数”较年实现2.6倍增长，表明宁波科技孵化器的建设水平和运行效率快速提升，在连续两年下降后呈现回升态势，孵化器作为企业创新平台中坚力量的效应不断发挥；
三是持续加大创新投入补齐区域创新短板，区域创新环境逐步优化。“规上工业企业RD（研发）投入占主营业务收入比重”“每万人劳动力从事RD人员数”“全社会RD经费支出占GDP比重”等指标指数较年分别实现96.00%、88.17%、54.82%的增幅。
由此带来的结果是创新产出指标的急速攀升，其中与专利、商标、标准相关的数据增幅最大，“年发明专利授权数”相比年实现4.4倍增长；“百万人口拥有的有效商标注册量”“主制（修）订国际、国家标准数”较年相比实现3.3倍、2.9倍增长。同时，高新技术产业发展态势良好，“规模以上工业高新技术产业增加值所占比重”相比年上升了.08%；“规模以上工业新产品产值率”相比年上升了87.28%。
不过，面对诸多矛盾叠加、风险隐患交汇、经济下行压力加大的严峻挑战，宁波城市发展中还存在不少困难和挑战，经济内生增长动力不够强、产业投资效率稍弱、现代服务业发展不够快等问题仍然存在。
表现在数据上，年全市财政一般预算收入增长率较年下降0.1个百分点，较年下降49.30%，表明宁波财政收入情况和经济发展质量仍要引起重视；“人均GDP增长率”“进出口总额与GDP比率”与年相比也均有超过20%以上的下降幅度；年的规模以上工业企业利税增长率为负，说明宁波市工业企业生产经营效益有待进一步优化提升……
2前三甲花落谁家？
年与年区县（市）创新指数对比
从上表中可以看出：
年，区县（市）创新能力排在前三位的分别是慈溪、鄞州、余姚。其中：
慈溪创新优势明显，-年排在全市第二、三位水平，自年起连续两年排在全市首位；
鄞州也稳居全市创新能力第一梯队，-年均位居全市首位，、年被慈溪赶超；
余姚创新指数提升明显，近年排名均在第六名前后，年首次排进全市前三。
年，慈溪有九项指标位居首位，分别是每万人劳动力从事RD人员数量、全社会RD经费支出占GDP比重、导入卓越绩效管理模式企业数、企业研发机构设置率、规模以上工业高新技术产业增加值所占比重、规模以上工业新产品产值率、百万人口专利授权数、主制（修）订国际、百万人口拥有的有效商标注册量等。
反过来，从弱势指标看，慈溪仍要在以下几方面加大工作力度：
一是注重创新创业生态的再优化，科技孵化器建设水平指数排在全市末位，指标数据与鄞州、北仑差距较大，而从现实看，慈溪孵化器数量较少，创业孵化载体整体规模与高新区、鄞州区存在差距，表明孵化器的运行效率需要提升，在创业孵化载体搭建、提升孵化功能、探索创业孵化联动机制等方面进一步加大工作力度。
二是创新企业主体后续力量培育需要跟上，与往年相比，慈溪高新技术企业梯队与其他地区的优势差距有所缩小，应进一步拓展以高新技术企业为主体的企业队伍。同时，慈溪还要注重经济集约发展，地均二、三产业增加值数值与海曙区、鄞州等差距较大。
而看第二名鄞州，其大部分指标都围绕在最优值变化，尤其是高新技术企业数自年起连续9年稳居全市首位，创新型初创企业数自年以来连续6年均位居首位，并且这两项数据与其他区县（市）相比优势非常明显。
高新技术企业、创新型初创企业虽然数量较高，但占规上企业的比重偏低，由此导致城区创新投入的指标变化幅度较大，如全社会RD经费支出占GDP比重、每万人劳动力从事RD人员数量等原本处在全市最优位置的指标，逐年变化至全市的中间水平；企业研发机构设置率与慈溪、余姚相比差距较大，反映出鄞州应结合中小企业量大面广的实际背景，在企业自主创新能力整体提升方面做足引导。
余姚在年是进步最大的，较年排名提升三位，较年提升四位，主要是受企业研发机构设置率和规模以上工业新产品产值率大幅提升到全市第二所致，体现出余姚在通过提升企业创新能力、提高创新平台服务水平、提升高层次人才集聚、推进政产学研用深度融合等方面的持续发力。
年，余姚的弱势指标主要有：
地均二、三产业增加值排在各区县（市）第八位，表明需要继续提升区域投资效率及土地产出的经济效益；
规模以上工业企业劳动生产率排在各区县（市）第十位，表明需要继续引导企业提高运行效率；
科技孵化器建设水平存在和慈溪一样的问题，与鄞州、北仑等地区差距加大。
3创新成果哪家强？
白皮书指出，年，北仑、江北、海曙、宁海、镇海、奉化、象山依次位居第四至十位。即便如此，每个区域都有值得一提的亮点和仍需努力的地方——
北仑科技创新投入不断增强，每万人劳动力从事RD人员数量和全社会RD经费支出占GDP比重高居全市前列，但万元GDP综合能耗排名靠后，产业转型任务艰巨。
江北区域经济发展质量和结构较优，人均GDP增长率和第三产业增加值占GDP比重均排在全市第二，但高新技术企业数、创新型初创企业数相对劣势，与之前几年的产业优势相比，江北年产业类指标相比自身和其他区域有优势下降的趋势，需要引起重视。
海曙服务业发达特征明显，经济发展集约度高，-年地均二、三产业增加值连续九年位居全市首位，但年全社会RD经费支出占GDP比重、规模以上工业高新技术产业增加值和规模以上工业新产品产值率均排在全市末位。
宁海对创新投入的重视逐渐增强，全社会RD经费支出占GDP比重、地方财政科技教育拨款占地方财政支出比重均排在全市中游靠前位置，但孵化器建设水平和创业与风险投资额排名靠后，说明宁海的创新服务体系仍要继续健全，尤其是创新的科技金融服务等。
镇海优势主要在于规模以上工业企业劳动生产率，连续两年位居全市首位，导入卓越绩效管理模式企业数排第二，但受到区位条件和制造业结构，其服务业发展和产业发展能耗方面的表现较弱，创新投入不高，规上工业企业RD投入占主营业务收入比重排在全市末位。
奉化注重创新的多方引导投入，引导更多资源投向创新，其规上工业企业RD投入占主营业务收入的比重排在全市首位，地方财政科技教育拨款占地方财政支出的比重也在全市第三，但企业创新后续梯队培育上稍显不足，“双创”力度需要进一步提升。
象山最为亮眼的地方在于，年地方财政科技教育拨款占地方财政支出的比重位居全市首位，第三产业增加值占GDP比重排在全市第四位，产业结构调整步伐加快，但企业创新能力及竞争力都有待提升，对企业的创新引导支持仍要加强。
END
记者：王心怡编辑：诸晓红美编：周驰苗雪未二审：吕荣三审：刘雄飞一个共享财智的平台预览时标签不可点文章已于修改