宁波晚报宁海下畈村党支部书记周方权

宁海下畈村党支部书记周方权:

把权力关进笼子是乡村振兴的基石

在宁海县岔路镇下畈村当了十五六年村党支部书记的周方权,刚开始是赶鸭子上架,抱着试试看的心态,硬着头皮上的。

不过,党组织和村民的眼光很准,组织上三番五次谈话,看准了这个人忠诚踏实肯干,挑得起担子,也能干得很好。

年,周方权回老家宁海岔路下畈村后,之前“晴天一身灰、雨天一身泥”的乡村成了岔路镇较早铺上柏油马路的村庄,如今更是绿植环绕、干净整洁的3A级美丽乡村、省级文明村。

更出名的是,下畈村是宁海县村级小微权力清单36条的发源地之一,也是宁波最早实施垃圾分类的试点村之一。在乡村治理方面,下畈村起步比别人早,步子迈得稳。

“村党支部书记不能存私心,要把村子当家,家规立起来,人事和顺,乡村振兴才能落地生根。”周方权说。

他把办公司的经验用在了乡村治理上

周方权很早从老家走出去闯世界,是较早富裕起来的一批人。

上世纪90年代初,他凭着木工手艺,在哈尔滨开了家装修公司,为了让老家的两个孩子安心读书,年他和妻子回到宁海县城。

“当时村里的老支书70多岁了,村党支部、镇党委一直在物色人选,组织上找我谈话,一开始没同意,一句‘党员必须服从组织安排’,我就回来了。”周方权挑起了担子。

一个约0.1平方公里、人口不过千的小村庄,没一寸水泥路,村里大大小小粪坑多只,私搭乱建情况严重,村里不仅没钱,还欠了七八万元债。

“当时省里在搞‘千村示范、万村整治’行动,这个项目好,到了下面却推不动。”周方权说,病根出在村级事务管理决策上,之前村级事务是“村两委”(村党支部委员会和村民委员会)6个人开会“说了算”,村里的党员、村民代表不参与,政策到了下面很难推行。

周方权办过公司,他把公司运营的那套制度“搬”到村里,建立了村级事务决策流程和村财务管理制度等,并一步步完善。

“办公司,财务理顺了其他不会大乱。当村支书也一样,先把财务管好,再把其他村规村制建立起来。”财务制度规范后,周方权把村民代表大会、党员大会拉进决策体系。“涉及到钱款的重大事项,村两委不能‘一锤定音’,要党员、村民代表分别开会商议。”周方权说。

村庄整治拆违建,自家亲戚最先拆

制度的尊严在于实施,周方权深知建规立制只是开头。

“村庄整治涉及到拆违建,个别村民意见很大。”周方权在大会上表态“党员先拆”。

“第一个拆的是我姨妈家。”周方权说,这是他上任后干的第一件大事,清楚记得这个电话,“我打电话说,当了村支书要搞村庄整治,有个房子是违建,得拆,回来办手续吧。我姨妈说:‘拆吧,我不用回去,你帮我代办了。’”周方权挂了电话就把房子拆了。

紧接着是党员、村民代表,最后是群众,之前推不动的项目,在周方权的带领下,两天内共拆除违法建筑38个(处)、露天粪坑98只,村里的环境耳目一新。

记者了解到,宁海一直在乡村治理方面走在前列,曾针对村级小微权力及事务管理做了规范,如今推行的“五议决策法”当时只是探索,村级小微权力清单36条还在提炼完善的路上。

下畈村依据县、乡规章,结合村里实际立约建制,规范实施,效果良好,党的强村富农的好政策在下畈村落地生根开花,修了水泥路,后来又有了柏油路,建了村文化礼堂,村容村貌有了翻天覆地的变化,也获得了第一批“国家绿色村庄”“浙江民主法治村”“浙江省卫生村”“省级文明村”等荣誉称号。

年,宁海县推行村级小微权力清单36条,下畈村成了试点村。同年9月,下畈村成为宁波农村垃圾分类试点村。









































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