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国防部：将考虑对“萨德”采取必要措施

29日，国防部例行记者会上，新闻发言人杨宇军就美韩部署“萨德”反导系统问题表示，中国将密切 　　“让老百姓过上好日子是我们一切工作的出发点和落脚点。”年8月习近平在辽宁考察时如是表态。

　　说到就要做到。从这年12月中央全面深化改革领导小组成立以来，深改组已走过多天，召开27次会议，审议份文件，不少重大改革事项相继落地，让中国这九个群体的命运发生了改变。

一、万公务员：不当官也能享受官员待遇，“天花板”有望冲破

　　“上面千条线，底下一根针”，不少基层公务员面临工作累、收入低、当不上官就难提高待遇的尴尬境地，这是一个众所周知的现实问题。中央深改组第七次会议审议了《关于县以下机关建立公务员职务与职级并行制度的意见》，提出县以下公务员“职务与职级并行”，让基层公务员“不当‘官’也能享受官员待遇”。

　　在此基础上，中央深改组第二十三次会议再次强调要深化公务员分类改革，提出要突出对公务员特别是基层公务员的持续激励，更好调动公务员积极性。这些改革措施的出台，意味着基层公务员只要遵章守纪、认真履职、勤于工作，即使没有在行政级别上晋升，今后在待遇上也可以冲破科级、处级的“天花板”了。

二、万乡村教师：农村中小学教师也能当教授了

　　深改组成立以来，教育改革进一步深化，教师尤其是乡村教师迎来了多重福利。

　　中央深改组第十一次会议审议通过了《乡村教师支持计划（－年）》，明确提出要提高乡村教师生活待遇、全面提升乡村教师能力素质等。深改组走过天，在乡村教师待遇提高、腰包鼓起来的同时，职称改革也逐渐向他们倾斜，农村中小学教师也能当教授了，乡村教师腰杆也挺了起来。随着待遇不高、教学环境不好、晋升空间不大这些现实问题的逐步解决，乡村教师“下不去、留不住、教不好”的局面正开始扭转。

三、万贫困人口：虚假脱贫、争抢扶贫资源等“怪现状”有望终结

　　脱贫攻坚可谓当下“最重大的民生工程”，中央已明确提出，十三五期间要实现万贫困人口脱贫。如何让脱贫攻坚见实效，中央深改组接连出招。中央深改组第二十二次会议审议通过《关于建立贫困退出机制的意见》，剑指当下扶贫工作中出现的虚假脱贫、争抢扶贫资源等“怪现状”。不久后，中央深改组第二十七次会议审议通过《脱贫攻坚责任制实施办法》，提出要加快形成中央统筹、省区市负总责、市县抓落实的扶贫开发工作机制。一方面让扶贫责任落实到人，一方面让脱贫质量有保证，既防拖延病，又防急躁症，做到了这些，万贫困人口如期脱贫值得期待。

四、2.47亿流动人口：“漂一族”有机会享受与本地户籍同等待遇

　　“融不进城市，回不去农村”，这是中国2亿多流动人口面临的尴尬现实。解决问题的关键，在于户籍制度改革。中央深改组第三次会议审议了《关于进一步推进户籍制度改革的意见》，吹响了户籍制度改革的号角。如今，各地多已出台户籍制度改革意见，取消农业户口，统一登记为居民户口。

　　与此同时，多省出台居住证管理办法，当地“漂一族”手握居住证就能在教育、就业、医疗等多个领域享受与户籍人口同样的待遇。而针对“黑户”问题，中央深改组第十九次会议审议通过了《关于解决无户口人员登记户口问题的意见》，提出分类实施无户口人员登记政策。曾经面临的诸多老大难问题正一个个解决，2亿多流动人口的命运迎来质的改变。

五、8亿农民：土地流转中农民利益不受损的底线得到确认

　　习近平总书记多次强调，任何时候都不能忽视和放松“三农”工作。成立天以来，深改组会议审议了《关于引导农村土地承包经营权有序流转发展农业适度规模经营的意见》《关于完善农村土地所有权承包权经营权分置办法的意见》等多个涉及农村改革的文件，明确提出实行农村土地所有权、承包权、经营权“三权分置”，农民利益不受损的底线得到确认，农民腰包也不断鼓起来。

　　此外，为了保障农村孩子受教育的权益，中央深改组提出要在提高乡村教育质量、稳定乡村生源等方面推出务实管用办法，要加大对乡村特别是老少边穷等地区义务教育扶持力度。贫困地区的孩子们也有更多机会接受公平、有质量的义务教育了。

六、创业者：前置审批改后置审批、三证合一等优惠措施推出

　　创业有风险，可最让创业者吐槽的却是“手续繁杂、审批难”。对此，深改组第十三次会议明确提出，“要鼓励地方和基层在教育、就业、医疗、社会治理、创新创业等关系群众切身利益的方面积极探索”。

　　在此中央精神的指导下，去年国务院先后印发《关于深化高等学校创新创业教育改革的实施意见》《国务院关于进一步做好新形势下就业创业工作的意见》，允许保留学籍休学创新创业，并实施更加积极的促进就业创业税收优惠政策。如今，“大众创业、万众创新”已成为热词，前置审批改后置审批、三证合一等各种优惠措施都将有助于创业者圆梦，为他们应对各种创业风险、障碍提供更多支持。

七、二孩家庭：配套机制将更加完善，力争不仅“生得起”更能“养得好”

　　所有家庭都可以生俩孩子了！深改组设立不到两年，中央就在十八届五中全会上明确提出“全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策”。这一政策无疑改变了很多家庭的命运。

　　当然，全面放开二孩政策还有不少具体问题需要解决，如高龄产妇、二孩入园入学问题等等。未来，在深改组不断推进各项改革的基础上，经济、社会和家庭发展的配套机制将更加完善，二孩家庭不仅“生得起”，更能“养得好”。

八、国企职工：高管薪酬不再离谱，员工持股试点等改革举措不断出台

　　国企改革堪称中国经济领域改革中的重头戏。成立天以来，中央深改组审议了多个涉及国企改革的文件。

　　对于国企职工来说，近三年发生的改变应该相当明显：国企越来越强调党的领导了，党规党纪在国企中威力更大了，观念淡漠、纪律松弛、顶风违纪的纷纷被处分了；国企员工收入更加公平合理了，国企高管薪酬不再高得离谱了，员工持股试点等重大改革举措不断出台，众多国企员工更有盼头了；随着中央制度笼子的进一步扎紧、反腐拳头的不断出击，那些贱卖贵买、侵吞国有资产的人陆续被抓了。在中央深改组的总揽统筹下，国企改革还将进一步深入推进，国企职工将迎来更加可期待的改变。

九、13亿中国人：医院药价改革破除“以药补医”，你将有家庭医生了

　　多年来，看病贵、看病难是国人最担心的事，一场大病就足以拖垮一个家庭。破解看病贵、看病难，中央深改组一直在努力。

　　如今，已有31省份在医院开展了医药价格改革，推动破除“以药补医”机制。年12月，中央深改组第十九次会议上审议通过了《关于整合城乡居民基本医疗保险制度的意见》，让多年来医疗保险城乡分割的体制机制障碍成为历史。今年4月，中央深改组第二十三次会议审议通过《关于推进家庭医生签约服务的指导意见》，让群众有病时先在家门口由医生“把把关”“救救急”。

　　解决看病贵、看病难问题，13亿国人或许对此还有更高的期待。深改组还将继续聚焦各项医疗改革，更多好消息也许就在不远的未来。

机会来了！深改天，这八个行业迎来重大利好

-09-29人民日报

来源：人民日报客户端作者：曹磊、岳小乔

　　“善于从群众 　　中央深改组成立天，从鼓励农业适度规模经营，到加强儿科医务人员培养、推进儿童医疗改革，再到推进普惠金融发展，促进足球产业、传媒产业、智库建设发展，中央深改组为八大行业的改革者撑腰鼓劲，发出实实在在的红包。

一、现代农业：土地流转不再难，稳定经营有定心丸

既能提高农业生产效率，又能保障粮食安全，还能增加农民收入，无论哪个角度看，发展现代农业都是我国的不二之选。然而，不少致力于到农村发展现代农业的人却发现，一些地区的农业仍处在一家一户的“小农经济”阶段，土地难以流转就没法实现集中经营。

针对这种情况，中央深改组提出要形成农村土地所有权、承包权、经营权三权分置、经营权流转的格局。此后，深改组还明确提出要放活土地经营权，在依法保护集体所有权和农户承包权的前提下，平等保护经营主体依流转合同取得的土地经营权，保障其有稳定的经营预期。一前一后两次出台文件，既为现代农业从业者消除了土地流转的障碍，同时也为其稳定经营吃下了一颗定心丸。

二、环保产业：政策文件密集出台，巨额投入送来商机

环保问题就是民生问题，发展经济不能牺牲生态。中央深改组成立以来的多天时间里，“高规格”聚焦环保问题，“高密度”出台政策文件。

中央深改组会议曾前后五次涉及到环境保护议题，先后审议了10个环境保护相关文件。从环境监测到环保督察再到环保执法，从生态环境损害责任追究到生态环境损害赔偿，从国家生态文明试验区到重点生态功能区，深改组为生态保护和环境治理出台了详细的顶层设计方案。这不仅给普通老百姓带来了守着青山绿水过上好日子的美好期待，同时也为环保生态产业从业者提供了巨大的商机和市场。

环保部规划财务司司长赵华林曾表示，每年中央政府的大口径财政预算中环境保护大概占亿元左右。业内人士估计，“十三五”期间我国环保投入或超20万亿。这些真金白银将为环保生态产业从业者带来前所未有的机遇。

三、医疗健康产业：儿科医生要增加、家庭医生将普及

老百姓看病难看病贵，医生尤其是儿科医生任务重、待遇低，这是我国医疗行业面临的双重尴尬。对此，中央深改组接连出招，送上红包。

一方面，指导各地开展医院综合改革试点，开展医药价格改革，推动破除“以药补医”机制，同时要求各地整合城乡居民基本医疗保险制度，“报销不再分城乡”，农民也能刷社保卡看病了；另一方面，指导推进家庭医生签约服务，强调对家庭医生要有职业保障措施，同时提出要加强儿科医务人员培养和队伍建设、推进儿童医疗卫生服务领域改革，切实缓解儿童医疗服务资源短缺问题。

改革双管齐下，深改组在破解百姓看病难看病贵的同时，也给医疗健康产业送来了难得的发展良机。

今年，政府将在个医院综合改革试点城市开展家庭医生签约服务。到年，家庭医生签约服务覆盖率要达到30%以上，到年，力争将家庭医生签约服务扩大到全人群。今年还将试点放开医院在职或退休主治以上医师到基层医疗卫生机构执业或开设工作室。

此外，政府还提出，要扩大儿科医学专业研究生招生规模，提高儿科医务人员薪酬待遇，儿科医务人员收入不低于本单位同级别医务人员收入平均水平。这一系列举措，对于医疗健康产业从业者来说，无疑是大大的福音。

四、文化产业：顶层设计出方案，文化产业要成经济支柱

文化是一个民族和国家的灵魂。在已经召开的27次中央深改组会议中，提到文化及相关工作的共有14次，其中审议文化工作相关文件共7部。

其中，中央深改组第二次会议审议通过《深化文化体制改革实施方案》，提出要完善文化管理体制和文化生产经营机制；中央深改组第三次会议审议通过了《关于设立知识产权法院的方案》，为文化产业尤其是创意产业撑起了“保护伞”；中央深改组第七次会议审议了《关于加快构建现代公共文化服务体系的意见》，提出要把现代公共文化服务体系建设作为一项民心工程，加快形成覆盖城乡、便捷高效、保基本、促公平的现代公共文化服务体系。

这一系列顶层设计方案的出台，为文化产业的发展提供了坚实的制度保障。“十三五”期间，我国要实现“公共文化服务体系基本建成，文化产业成为国民经济支柱性产业”的目标。中央大力推进文化产业发展的决心，势必将大大增强文化产业从业者大干一场的信心和雄心。

五、金融行业：中央撑腰普惠金融，民营银行、小贷公司将大展拳脚

在不少人眼中，金融业历来“嫌贫爱富”，一些社会群体在急需资金时经常遭遇“融资难、融资贵”难题。这种难题，唯有改革才能克服。对此，中央深改组开出的药方之一是“普惠金融”。深改组第十八次会议审议通过了《推进普惠金融发展规划（－年）》，为普惠金融接下来5年的发展撑腰打气。

按照这幅路线图，信贷资源的倾斜力度将继续加大，金融机构的运行机制也将逐步改进，而民营银行、小贷公司、P2P网贷公司等新型金融机构和业态也将进一步有所作为。更重要的是，不仅金融行业人士会从中获得发展机遇，农民、小微企业、城镇低收入人群、贫困人群和残疾人、老年人等六大人群也能因此获取价格合理、便捷安全的金融服务。这份红包很暖心。

六、足球产业：足球改革方案注入强心剂，中国足球发展有了新蓝图

在深改组审议通过的文件中，《中国足球改革总体方案》很受







































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